◆ 丹麥生育福利以人為本，不同身份的父母都可以享受到不同的生育福利政策。全職人員、非全職人員、失業(yè)人員，以及18歲以上的學(xué)生都在生育福利的政策范圍之內(nèi)。

◆ 對(duì)母親來講，產(chǎn)假期限分為三個(gè)階段：產(chǎn)前假（4周）、產(chǎn)假（14周）和育兒假（父母雙方總共最多可休64周）。

◆ 丹麥有靈活的生育休假制度。夫妻雙方根據(jù)各自工作，商定如何分配共享育兒假。

◆ 工作單位在員工休產(chǎn)假期間給員工發(fā)放部分或全部工資，國家將對(duì)這部分工資給單位予以補(bǔ)償。

■ 張喜華 陸心怡

丹麥生育福利政策由丹麥國會(huì)制定通過，一般依據(jù)以往相同法案、國家財(cái)政情況和政黨間的妥協(xié)等逐年做相應(yīng)改變。生育福利依據(jù)個(gè)人休產(chǎn)假當(dāng)年的規(guī)定而有所不同。

2019年丹麥生育福利政策依據(jù)是丹麥2019年1月出臺(tái)的新《產(chǎn)假法》及丹麥政府網(wǎng)站上公布的公民須知。丹麥《產(chǎn)假法》覆蓋每一個(gè)產(chǎn)婦、嬰兒和家庭，既能適應(yīng)大多數(shù)人的需求，也能照顧獨(dú)特個(gè)案。本文歸總出來的內(nèi)容只涉及一般情況。

丹麥生育福利以人為本，不同身份的父母都可以享受到不同的生育福利政策：全職人員、非全職人員、失業(yè)人員，以及18歲以上的學(xué)生都在生育福利的政策范圍之內(nèi)。這些福利在丹麥《產(chǎn)假法》中都有明確說明。

但這些福利核算并不簡單，父母們需要滿足相關(guān)要求，并且在嬰兒出生的8周前在線注冊通過審核。網(wǎng)站上也有專門的生育財(cái)政福利計(jì)算器，可以計(jì)算出每月不同身份的女性可以享受到的財(cái)政福利。

產(chǎn)前假、產(chǎn)假、育兒假

丹麥產(chǎn)假福利與勞動(dòng)市場的運(yùn)行緊密結(jié)合。對(duì)母親來講，產(chǎn)假期限分為三個(gè)階段：產(chǎn)前假（4周）、產(chǎn)假（14周）和育兒假（父母雙方總共最多可休64周）。

父親或注冊同性伴侶則在產(chǎn)后可以連續(xù)2周休陪產(chǎn)假，或經(jīng)與雇主商定后，產(chǎn)后14周內(nèi)共休兩周。

雙方需在產(chǎn)前3個(gè)月通知各自的工作單位。

母親產(chǎn)后第15周起，母親或是雙方開始休育兒假，最高時(shí)限為64周，但育兒福利補(bǔ)助金只發(fā)放32周。可以延遲休育兒假，但要在孩子9歲前休完。

父母共享育兒假強(qiáng)調(diào)的是照顧孩子不是母親一人的工作，而是父母雙方的責(zé)任和義務(wù)。夫妻雙方根據(jù)各自工作，商定如何分配共享育兒假。

學(xué)生身份的父母也可以享受到屬于他們的“產(chǎn)假”，這種產(chǎn)假不同于我們對(duì)產(chǎn)假的認(rèn)知，其性質(zhì)更像是學(xué)生休學(xué)。而在這些學(xué)生父母休產(chǎn)假期間，他們可以收到政府提供的助學(xué)金。母親可以休12個(gè)月產(chǎn)假，父親可以休6個(gè)月陪產(chǎn)假。休假方式依舊靈活，例如學(xué)生身份的父母們可以選擇“全職休假”或“兼職休假”，“兼職休假”意味著父母們可以用兩學(xué)期的時(shí)間完成一學(xué)期的課程內(nèi)容。兼顧家庭的同時(shí)也可以兼顧學(xué)習(xí)。

受訪者拉森是哥本哈根大學(xué)的一名學(xué)生，生有兩個(gè)孩子。在第一個(gè)孩子生育期間，她和她丈夫都是學(xué)生，因此她休了12個(gè)月的產(chǎn)假，她丈夫休了6個(gè)月的陪產(chǎn)假。而在生產(chǎn)第二個(gè)孩子期間，她丈夫已經(jīng)在公司工作，因此，她依據(jù)學(xué)生身份休了一年的產(chǎn)假，而她丈夫因?yàn)槭枪竟蛦T的身份，休了2周的陪產(chǎn)假。從這一案例中，我們不難看出丹麥生育福利政策的人本精神與靈活性。

產(chǎn)假福利補(bǔ)助的四種不同類型

產(chǎn)假福利補(bǔ)貼金額按四類不同人員進(jìn)行差異發(fā)放：全職工作人員、非全職工作人員、失業(yè)人員和學(xué)生。

2019年的產(chǎn)假補(bǔ)貼金額，不論你屬于哪一類，最高額是每周稅前4355克朗（約等同于人民幣數(shù)額），條件是你的月收入至少為稅前18871克朗。

全職工作人員在產(chǎn)前4個(gè)月工作了160小時(shí)，且4個(gè)月內(nèi)每周工作至少40小時(shí)，直到休產(chǎn)假的前一天仍在工作，產(chǎn)假補(bǔ)貼以工資的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)（不計(jì)勞動(dòng)市場稅）和之前3個(gè)月工作量為基礎(chǔ)，并依據(jù)雇主向國家稅務(wù)局報(bào)告的信息來計(jì)算。

非全職人員則按工資的小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)前假前4周的工作時(shí)間來計(jì)算。個(gè)體營業(yè)者需在休假前的12個(gè)月內(nèi)工作至少6個(gè)月，每周到所在企業(yè)工作至少18.5個(gè)小時(shí)，直到產(chǎn)前1個(gè)月。產(chǎn)假福利補(bǔ)助基于所在企業(yè)有無虧損，女性所能享受到的財(cái)政福利與她們所經(jīng)營的業(yè)務(wù)盈利息息相關(guān)。2016年規(guī)定所能享受到的最高財(cái)政福利是每周稅前4180丹麥克朗，2019年每周最高稅前4355克朗。

失業(yè)人員的產(chǎn)假福利補(bǔ)助金依據(jù)失業(yè)金機(jī)構(gòu)的相應(yīng)規(guī)則辦理。生育補(bǔ)貼與失業(yè)補(bǔ)貼要看個(gè)人情況而定，生育補(bǔ)貼和失業(yè)補(bǔ)貼不可同時(shí)享受。

學(xué)生18歲起大多按月領(lǐng)取國家教育基金（SU）。預(yù)休產(chǎn)假時(shí)，你若正在接受高等教育，你的SU將增加12個(gè)月。你需在產(chǎn)前3個(gè)月前提出申請，你還可以自行決定如何領(lǐng)?。ㄈN方法），也可以將這12個(gè)月的SU最多的一半（6個(gè)月）分給嬰兒的父親使用。條件是你們兩個(gè)人同時(shí)在接受高等教育。正在接受高等教育的學(xué)生生育時(shí)除了申請產(chǎn)假補(bǔ)助金，還可以根據(jù)個(gè)人身體和生活情況，申請其他與產(chǎn)假無關(guān)的補(bǔ)助。

工作單位在員工休產(chǎn)假期間給員工發(fā)放部分或全部工資，國家將對(duì)這部分工資給單位予以補(bǔ)償。

一般來說，短期產(chǎn)假/陪產(chǎn)假經(jīng)雇主同意，可以拿工資，如男性陪產(chǎn)假兩周，甚至更長。但若休長假，就不能期待長期拿工資，雇主會(huì)通知政府何時(shí)停發(fā)工資，然后政府按照家庭情況支付產(chǎn)假補(bǔ)貼。產(chǎn)假補(bǔ)貼和工資二選一，不同時(shí)發(fā)放。

將女性的心理健康納入范圍之內(nèi)

丹麥的生育福利也將女性的心理健康納入范圍之內(nèi)。得益于丹麥的全民免費(fèi)醫(yī)療制度，孕婦進(jìn)行孕前檢查也屬于全民免費(fèi)醫(yī)療的一部分。但除此之外，在丹麥的女性生育中有一個(gè)特殊的角色——助產(chǎn)士。

助產(chǎn)士經(jīng)過培訓(xùn)，可以幫助女性進(jìn)行生產(chǎn)，并且照顧產(chǎn)婦。產(chǎn)婦可以通過預(yù)約助產(chǎn)士到家進(jìn)行自然生產(chǎn)，或者去醫(yī)院生產(chǎn)。生產(chǎn)之后，助產(chǎn)士也會(huì)定期到訪，進(jìn)行交流，分享育兒經(jīng)驗(yàn)，疏解產(chǎn)婦產(chǎn)后焦慮以及可能的抑郁。

（作者：張喜華，北京第二外國語學(xué)院教授 陸心怡，北京第二外國語學(xué)院研究生）