富人超生六種方式

　　方式一偽造孩子先天性疾病的證明

　　“我的孩子是有準(zhǔn)生證的，”深圳的蔣先生并不諱言他獲得第二胎準(zhǔn)生證的原因，原來(lái)是他通過(guò)關(guān)系找人開(kāi)了證明，證明自己的孩子得了先天疾病，符合再生二胎的要求。

　　方式二利用高科技借腹生子

　　國(guó)家計(jì)生委專(zhuān)家委員會(huì)委員曹景椿介紹說(shuō)，在沈陽(yáng)，某私企老板通過(guò)代孕中介將受精卵植入某大學(xué)女生的子宮，花費(fèi)15萬(wàn)元，于2005年5月得到一子。

　　方式三假離婚多生合法化

　　同樣是在沈陽(yáng)，某私企老板為了多生孩子，先和妻子離婚(已育有一子)，按《遼寧省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，與一未婚女青年結(jié)婚生了兩個(gè)孩子。又離婚，與另一未婚女青年結(jié)婚生了一個(gè)孩子。這位富人先后三個(gè)妻子，共生了四個(gè)孩子，所謂不違法的“超生”。

　　此外，有的人搞假離婚，暗中還保持夫妻關(guān)系。有的人甚至利用包“二奶"，與之建立攻守同盟，實(shí)現(xiàn)多生。

　　方式四花錢(qián)“買(mǎi)”二胎準(zhǔn)生證

　　“多生孩子其實(shí)很簡(jiǎn)單，交一筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以后，多生的孩子一切都和第一個(gè)孩子一樣?！?8歲的陳林，在廣州經(jīng)營(yíng)一家大商城，今年6月份，他已經(jīng)是三個(gè)孩子的爸爸了。

　　方式五到香港去生小孩

　　陳先生在深圳自己經(jīng)營(yíng)工廠，為了能多生一個(gè)小孩，他早早就做好了準(zhǔn)備。等妻子的預(yù)產(chǎn)期臨近的時(shí)候，就辦理了去香港的雙程簽證。在香港生育，孩子一落地就是香港戶(hù)口，這樣并沒(méi)有占用他和妻子戶(hù)口所在居委會(huì)的準(zhǔn)生指標(biāo)，在生第二個(gè)孩子的時(shí)候，就可以光明正大，而且還可以不被收取任何的罰款。

　　據(jù)介紹，在珠三角一些地區(qū)出現(xiàn)了這樣一些現(xiàn)象：按季度查環(huán)查懷孕的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，符合準(zhǔn)生要求出生的孩子數(shù)量小于申報(bào)戶(hù)口的數(shù)量。“那一部分沒(méi)有申報(bào)戶(hù)口的，基本上都是等到臨產(chǎn)前到香港分娩的?！?/p>

　　方式六到國(guó)外去生小孩

　　史嵐是一位連續(xù)在國(guó)外生過(guò)三個(gè)孩子的中國(guó)母親，因?yàn)楹⒆拥膰?guó)籍不是中國(guó)，所以與國(guó)家提倡的“一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女”的基本國(guó)策沒(méi)有沖突，“我們的家庭完全能夠承受多個(gè)子女的教育成本?！?/p>

　　據(jù)北京市計(jì)劃生育委員會(huì)的人士介紹，對(duì)取得外國(guó)國(guó)籍以及和外國(guó)人結(jié)婚但仍然生活在國(guó)內(nèi)的，生育多少胎根據(jù)所加入國(guó)籍及所嫁對(duì)象國(guó)籍的國(guó)家情況而定，國(guó)內(nèi)計(jì)劃生育部門(mén)是不干涉的。某些公眾人物獲得外國(guó)國(guó)籍多生子女的事實(shí)已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密，非中國(guó)國(guó)籍成為超生的有效擋箭牌。

　　富人名人超生呈現(xiàn)新特點(diǎn)

　　“作為一種新的社會(huì)現(xiàn)象，‘超生新貴’的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上‘超生游擊隊(duì)’，但其負(fù)面影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者?！眹?guó)家計(jì)生委專(zhuān)家委員會(huì)委員曹景椿在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　曹景椿曾以沈陽(yáng)為基地，對(duì)富人的超生現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并率先提出了要嚴(yán)懲包括富人在內(nèi)的特權(quán)階層的違法生育行為。

　　他指出，富人超生的行為有五大特點(diǎn)：隱蔽深、躲藏快、手段高、查處難、代價(jià)大。

　　隱蔽深是因?yàn)楦蝗司幼≡谏钫笤夯蚝勒?，一般的孕情查訪，根本查不到他們；另外，他們利用高科技手段也不易覺(jué)察。他們利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以不斷地買(mǎi)房賣(mài)房，躲避計(jì)生工作者。

　　此外，一些人為了多生孩子并逃避法律的制裁，給超生套上了合法的外衣。如近年來(lái)，有的采取和境外人士結(jié)婚或自己獲得外籍，有的給妻子辦了多國(guó)護(hù)照，在國(guó)外生育以逃避?chē)?guó)內(nèi)嚴(yán)管。這些人還想方設(shè)法鉆政策的空子。實(shí)現(xiàn)所謂不違法的“超生”。

　　曹景椿認(rèn)為，目前，富人階層的違法生育已成為很多城市基層計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。

　　據(jù)他的初步分析估算，僅遼寧省的富人階層就有近300萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.1%，占城市人口的11.6%。通過(guò)第五次人口普查，沈陽(yáng)市富人階層的違法生育在2000年以前，發(fā)現(xiàn)和查處共76例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年在全市共查處富人階層違法生育16例，2003年10例，2004年16例。3年累計(jì)42例，是過(guò)去十多年累積的55.3%。反映出數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大、情況更復(fù)雜的趨勢(shì)。

　　“富人階層的違法生育雖是少數(shù)，但影響極壞。”一旦超生成為富人階層的特權(quán)，必將給普通人帶來(lái)公平感的喪失和情感上的傾斜。

　　曹景椿認(rèn)為，違法生育者繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，是控制違法生育的一種手段，不是目的，絕不意味著有錢(qián)就可以多生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)是因違法生育侵犯了國(guó)家和人民大眾的根本利益而受到的經(jīng)濟(jì)和道義上的懲罰，它只承擔(dān)了部分社會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，對(duì)計(jì)劃外生育是一種處罰，但孩子是無(wú)罪的。雖然目前少數(shù)富人的超生不會(huì)對(duì)整體的人口控制產(chǎn)生太大影響，但會(huì)破壞社會(huì)整體公正，加大貧富差距 拉開(kāi)后的社會(huì)矛盾，使人們對(duì)計(jì)劃生育的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑?！?/p> #p#副標(biāo)題#e#

　　剛過(guò)完農(nóng)歷新年，老王的第二個(gè)孩子就出生了。金豬年抱得個(gè)胖小子，可想而知老王的喜悅之情。然而，隨之而來(lái)的一則消息，讓他的喜悅大打折扣。

　　2月28日，國(guó)家人口計(jì)生委擬制訂政策，嚴(yán)懲富人名人超生。今后，像老王這樣的有錢(qián)人即使交納了超生罰款，對(duì)其以后的名譽(yù)也會(huì)帶來(lái)影響，不僅將受到經(jīng)濟(jì)上的重罰，還將被列入不良記錄名單，不能獲得各項(xiàng)社會(huì)榮譽(yù)。

　　“我連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家，這樣的榮譽(yù)估計(jì)以后再也不會(huì)有了。”老王一臉無(wú)奈地表示。

　　富人名人又一股超生“熱潮”

　　一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，這成為我國(guó)多年來(lái)的計(jì)劃生育政策，1982年我國(guó)憲法中也作了明確規(guī)定，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。實(shí)行計(jì)劃生育被確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，計(jì)劃生育工作的重要地位得到了確立。

　　2002年實(shí)行的《人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定，國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

　　依據(jù)我國(guó)的實(shí)踐及《人口與計(jì)劃生育法》，對(duì)于不符合國(guó)家生育政策生育子女的公民，往往采取兩種辦法進(jìn)行處罰，一是行政手段，由單位對(duì)超額生育者予以紀(jì)律處分，例如調(diào)職、降職、減薪等；一是經(jīng)濟(jì)手段，要求違規(guī)者依法繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的征收是從2002年開(kāi)始的。據(jù)有關(guān)人士介紹，在北京，城鎮(zhèn)最多繳納16萬(wàn)元、農(nóng)村最多繳納7萬(wàn)多元，二胎子女就可以順利拿到北京市戶(hù)口。

　　這筆費(fèi)用對(duì)于富人名人來(lái)說(shuō)，顯然不能構(gòu)成阻止他們超生的力量。因而，在貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)因繳不起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而超生現(xiàn)象銳減的情況下，另外一支新的“超生大軍”正在城市中悄然壯大，他們最主要的特點(diǎn)就是擁有較高的社會(huì)地位和比較豐厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，他們不怕罰款。一時(shí)間，以罰為主的計(jì)生政策顯得“束手無(wú)策”。

　　針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，國(guó)家人口計(jì)劃生育委員會(huì)日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)富人名人超生現(xiàn)象，擬制訂相關(guān)政策，嚴(yán)懲這種違規(guī)行為。國(guó)家人口計(jì)生委政法司司長(zhǎng)于學(xué)軍表示，去年，人口計(jì)生委曾在4個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)名人富人超生絕大部分都是超生二胎，只有10%的是超生三胎。

　　“其實(shí)名人富人超生的比例數(shù)量并不多，遠(yuǎn)低于流動(dòng)人口。但由于他們特殊的身份地位，才引起了社會(huì)關(guān)注?！庇趯W(xué)軍強(qiáng)調(diào)，這種超生現(xiàn)象是必須加以制止的，考慮到他們大部分并不懼怕罰款，但注重名譽(yù)。因而國(guó)家人口計(jì)生委目前正在聯(lián)合工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，包括政府的和非政府的組織，尋求合作，建議聯(lián)合出臺(tái)文件，嚴(yán)厲懲罰這種超生現(xiàn)象。初步計(jì)劃建立一個(gè)不良記錄檔案，一旦富人名人超生了，他們就將受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)榮譽(yù)及輿論的雙重懲罰，包括不能參加各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選等。

　　此外，對(duì)于如何遏止出國(guó)出境超生行為，國(guó)家人口計(jì)生委也透露，目前已制定新的關(guān)于我國(guó)居民涉境外生育的規(guī)定，此政策已經(jīng)通過(guò)了專(zhuān)家討論，即將正式對(duì)外公布。